联合国总部传来消息, 中方另起炉灶, 重要机构成立, 40国已选边站

发布日期：2025-12-18 03:39    点击次数：133

12月9日，纽约联合国总部突然传出一个好消息，一场由中国主导的多边外交机构正式成立，机构名叫“全球治理之友小组”，首批成员就有近40个国家。

这不是一次普通的外交握手，而是一次制度层面的“另起炉灶”，那么问题来了，中国为什么要成立这个机构？这40个国家又为什么愿意“站队”？

新小组，让更让国家坐上桌子

先弄清楚一个核心问题：这个小组是干嘛的？它不是另起炉灶去另建一个联合国，而是在联合国这张桌子上，重新摆好盘子。

中国驻联合国代表傅聪亲自主持启动仪式，代表了中方对这件事的高度重视，成立这个“全球治理之友小组”，是一种制度性的回应，针对的是当前国际秩序越来越“南辕北辙”的现实。

过去几年，世界不是不想改革，而是改不动，旧有的话语权结构牢牢掌握在少数几个发达国家手中，规则怎么定、谁来执行、谁说了算，始终绕不开那几个老面孔。

而现在，中国提出全球治理倡议，五个关键词：主权平等、国际法治、多边主义、以人为本、行动导向，这些听起来不新鲜，但放进当下的国际环境里，反倒特别稀缺。

尤其是“以人为本”这四个字，不再只是外交辞令，而是对那些把全球治理玩成“权力游戏”的国家敲了个警钟。

于是，中方不再等别人开口，而是主动出招，把理念从文件里搬到现实中，组建一个交流平台。

这不是说说而已，而是真正想在联合国体系内，把那些被边缘化的声音组织起来，发出合唱，这是一个信号，也是一个动作：如果旧的规则不再适用，那就用新的方式去推动改写。

这件事之所以引发关注，不只是因为中国主导，也不只是因为有40个国家参与，而是因为它踩中了国际社会的“痛点”。

布隆迪代表说得很直白：气候变化、地缘博弈、经济不平等等问题，哪个国家能单打独斗？没人能，可偏偏这几年，国际协调机制频频卡壳，全球合作越来越像是“各自为战”的剧本。

布隆迪代表

比如，气候问题开了几十次会，结果呢？发达国家承诺的气候资金迟迟不到位，再比如，国际金融秩序改革喊了十几年，话说得挺好听，规则却照旧倾斜。

在这种背景下，不管是非洲小国，还是亚洲发展中经济体，大家越来越看清一个现实：不能总指望别人给你分蛋糕，得学着自己搭个厨房。

而“全球治理之友小组”的成立，正是这么一个“厨房”，它不带排他性，不搞阵营对抗，而是告诉大家，你有意见，你有诉求，这里有个地方可以说话、可以合作，不用担心没麦克风。

巴基斯坦代表讲得也不绕弯子：很多国家已经对当前的治理体系“失望透顶”，但又不敢彻底掀桌子。

所以，这个平台提供的，是一种“软翻盘”的途径——在不推倒现有体系的前提下，争取更多的话语权和决策权。

这也解释了为什么这么多国家愿意“站边”，这不是站队中国，而是站在一个更公平的治理愿景上。

这不是为了对抗谁，而是为了改变被动局面，尤其是很多“全球南方”国家，早就想要一个能真正代表他们利益的多边平台，这次，机会来了。

吉尔吉斯斯坦常驻联合国代表

谁在发声，谁在观望：多边外交的“新朋友圈”

从现场反馈来看，这次会议气氛很真实，不是那种走流程、读稿子的套话会，而是真刀真枪在谈问题。

古巴代表一句话戳中重点：这不是礼节性的欢迎，而是出于国家利益的选择，因为这个小组的成立，不只是一个外交秀，而是一次集体诉求的制度表达。

过去，全球治理的关键词是“规则制定者”，现在，更重要的词是“规则参与者”，中国没有说自己要当老大，而是提供一个平台，让大家一起坐下来。

说得直白点，这是一个“去中心化”的治理尝试，是对单边行径的一种制度性回应。

当然，这个平台现在并不完美，甚至前路不轻松，它面临的挑战也不少。

比如，能不能聚焦具体议题？能不能把共识变成行动？能不能真正影响联合国的决策机制？这些都不是今天能回答的问题，但它至少迈出了第一步。

傅聪大使在会上说得清楚：“这是一个开放、包容的平台”，这句话不是客套话，而是对未来的一个承诺。

小组不搞排他性，会继续邀请更多国家加入，与联合国秘书处及其他国际组织的互动，也会陆续展开，换句话说，这个平台不是终点站，而是起点。

如今40个国家站过来，说明了一个现实：旧秩序的吸引力在减弱，新的制度想象正在形成，但想从“朋友圈”变成“行动队”，还需要几步关键跨越。

第一，要有议题突破，不能只停留在“发声”阶段，更要在气候融资、数字治理、国际金融改革这些具体议题上提出操作性方案，只有这样，才能真正从理念走向机制，从平台走向影响力。

第二，要有协同机制，成员国之间发展水平不同、利益诉求各异，怎么形成合力，怎么协调立场，是摆在面前的现实考验，这就需要一个高效、透明、有弹性的组织架构，而不是一个松散的“聊天群”。

第三，要有制度嵌入，小组的影响力，最终还是要看它能不能把自己的建议、共识、方案，转化为联合国体系内的正式议程，这就需要外交手腕、技术能力、持续投入，也需要外部认同。

不过，站在今天这个节点上，我们已经能看到一个趋势：全球治理的“南风”正在吹起来。

不再是等着被代表，而是主动参与、主动塑造，中方倡议的平台只是个开始，更多国家的参与和实践，才是它能走多远的关键。

从一个会议到一个机制，从一个倡议到一个行动平台，中国这次在联合国的“另起炉灶”并不是为了另建一张桌子，而是为了让更多国家有资格坐在桌边。

未来的全球治理，不再是少数国家的“合唱”，而是多数国家的“交响”，这个节奏，已经响起了头一声鼓点，接下来，就看谁能跟上节拍，谁能真正奏出新曲了。